گمرک ایران در خصوص چگونگی ورود محموله‌ها از طریق شرکت‌های حمل و نقل به قلمرو گمرکی را وفق ماده ۱۸ قانون امور گمرکی توضیح داد.

براین اساس تبصره ۲ ماده ۱۸ قانون امور گمرکی شرایط ورود محموله‌ها از طریق شرکت‌های حمل و نقل  به قلمرو گمرکی متعلق به مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی را نسبت به سایر قلمرو‌های گمرکی مستثنی کرده است که مشمول منطقه ویژه اقتصادی بندر شهید رجایی نیز می‌شود؛ بنابراین گزارش، وفق ماده ۱۸ قانون امور گمرکی شرکت‌های حمل و نقل موظفند هنگام ورود وسیله نقلیه به قلمرو گمرکی، دو نسخه اظهارنامه اجمالی تنظیم و به هر یک از آنها نسخه‌ای از فهرست کل بار و در صورت نیاز، بارنامه‌های (راهنامه های) هر ردیف از فهرست کل بار را ضمیمه و به گمرک و مرجع تحویل گیرنده کالا تسلیم کنند و در صورت خالی بودن وسیله نقلیه، اظهارنامه اجمالی با تصریح بر خالی بودن تسلیم نمایند. اظهارنامه اجمالی باید به زبان فارسی و طبق نمونه‌ای که گمرک ایران با هماهنگی مراجع تحویل گیرنده تهیه می‌نماید، بدون حک و اصلاح و قلم خوردگی تنظیم گردد.

با این وجود ماده ۱۸ قانون امور گمرکی دو تبصره بسیار مهم دارد که به شرح ذیل است:

تبصره ۱ - مسئولیت شرکت‌های حمل و نقل به هنگام تنظیم و تسلیم اظهارنامه اجمالی از نظر محتویات بسته‌های آکبند محدود به مندرجات بارنامه‌های مربوطه است. بارگُنج‌های (کانتینرهای) بارگیری و مهر و موم شده از طرف فرستنده کالا در حکم بسته آکبند تلقی می‌گردد.

تبصره ۲ - مقررات این ماده شامل کالا‌های ورودی از مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی به قلمرو گمرکی نمی‌گردد.